欧盟边境数字化新进展：EES已全面启用，ETIAS时间表仍悬而未决
从2026年10月1日起进入申根区的第三国旅客，在马耳他卢卡国际机场或瓦莱塔海港办理入境手续时，接受的已经不是护照盖章，而是指纹与面部图像的采集。这套被称为"出入境系统"（Entry/Exit System，简称EES）的自动化边境管控体系，自2026年4月10日起已在全部申根外部边境投入运行，迄今已运转近半年。与之配套的另一个系统"欧洲旅行信息与授权系统"（ETIAS）则仍处于未启动状态，且原本挂在官方页面上的时间目标已经被撤下。
EES 改变了什么，没有改变什么
EES 的工作原理是把第三国国民的短期停留记录电子化：系统在首次入境时采集指纹与面部图像，之后每次进出申根区都会自动生成记录，取代了过去人工加盖的出入境章。对旅客最直接的影响是停留天数的计算方式变了。申根区的短期停留规则仍是任何180天内累计不得超过90天，这一规则由《申根边境法典》确定，EES 并未调整上限；但它把原来依赖人工核对和事后推算的算法变成了系统内的精确计数，逾期停留的行为更容易在旅客尚未离境时就被识别出来。
需要注意的是，EES 的登记对象是短期停留者，涵盖免签入境与持短期申根签证入境的第三国国民。持有成员国签发的居留许可或长期国家签证的人，原则上不属于短期停留范畴，通常不纳入EES登记。这一区分对两类人群意义不同：以旅游、探亲或短期商务为目的的访客需要适应生物信息采集流程；而已经持马耳他居留卡或长期签证长期生活的人，其出入境记录仍主要挂靠在居留与许可管理链条上。
拥堵口岸仍在人工"回退"
系统上线并不等于流程顺畅。2026年9月20日有报道指出，九个申根国家在客流高峰时段对EES采用了人工备用流程，也就是说，在部分繁忙口岸，旅客面对的仍是人工查验，而不是完整的生物信息采集。这类回退安排通常出现在通关压力超出设备与人员承载能力的时候。
对往返马耳他的旅客而言，这段过渡期的实际感受是体验不稳定：同一时段的不同日期、不同航站楼，处理速度可能差异明显。计划在节假日或暑期高峰前后入境的家庭，把通关时间预留得宽松一些，比精确卡点更稳妥。对于需要转机衔接的情况，购买联程票并在同一预订内处理行李托运，可以减少因前置口岸排队而导致误机的风险。
ETIAS 的时间表被拿掉了
免签国籍者关心的另一件事是ETIAS。ETIAS 是面向免签进入申根区的第三国国民的旅行授权制度，性质上更接近预先筛查而非签证：申请人在出行前在线提交信息，系统进行安全与合规比对，通过后获得有效期内的旅行授权。截至目前，ETIAS 尚未开始运行，也没有官方公布的启动日期。欧盟方面的表述是，会在启动前数月对外宣布具体日期；而此前官方页面上标注的"2026年第四季度"目标，已在2026年7月14日至17日期间从网站上移除。
这一变化对不同国籍的影响并不相同。ETIAS 的适用对象是免签入境申根区的国家公民，中国大陆护照持有人赴马耳他仍需申请申根签证，因此并不在ETIAS的适用范围内，真正相关的是EES的登记义务。反过来，持中国香港、中国澳门等免签安排地区护照的旅客，以及来自美国、英国、加拿大、澳大利亚等免签国家的旅客，才需要把ETIAS列入出行准备清单。把两个系统的适用对象混淆，是当前最常见的误解之一。
对马耳他的具体场景意味着什么
马耳他的边境口岸规模有限，客流季节性极强。夏季与年末假期前后，入境航班密度与邮轮客流叠加，边检压力集中释放。EES 在数据上的长期效果，是把每一位短期旅客的停留足迹沉淀为可查询记录。这带来两方面后果：一方面，守规旅客的实际停留时间有了客观凭证，遇到争议时可以调取；另一方面，过去依赖"没有盖章记录"形成的模糊空间基本消失。
对在马耳他有亲属、需要频繁往返探望的家庭，较为稳妥的做法是自行记录每次入出境的日期，保留登机牌与行程单，并在规划停留时长时留出缓冲，避免把90天用满。对计划短期内多次进出申根区的商务往来人员，尤其需要关注累计天数的计算跨度是滚动180天，而不是自然年或签证有效期。
至于ETIAS 何时正式启用，目前唯一可靠的信息来源是欧盟官方渠道。市面上流传的"启动日期"多来自推算或旧版公告，与实际进度并不一致。把出行计划建立在已确认的规则上，而不是建立在未生效的时间表上，是当下更实际的策略。
本文引用于：欧盟边境与海岸警卫局（Frontex）及欧盟出入境系统（EES）主管机构