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马耳他8月失业率升至3.4%:青年失业率同比攀升2.2个百分点

2026-09-30

马耳他8月失业率升至3.4%:青年失业率同比攀升2.2个百分点

马耳他国家统计局(NSO)9月29日公布的月度数据显示,8月全国失业率升至3.4%,高于去年同期的2.5%。这组数字之所以在马耳他被反复讨论,是因为它出现在一个长期以"劳动力极度紧缺"著称的市场上——过去数年,马耳他的失业率一直处于欧盟最低行列,企业普遍抱怨的是招不到人,而不是招人过剩。

分年龄组看:上升主要集中在两端

把数据拆开看,升幅最明显的是最年轻的年龄段。15至24岁人群的失业率从去年8月的7.5%升至今年8月的9.7%,一年内上升2.2个百分点。这一年龄段的失业人数为2714人,比去年8月的2074人明显增加。

25至74岁人群的失业率相对温和,为2.9%,同比上升0.8个百分点。但从绝对人数看,这一年龄段仍是失业人口的主体:9259人,占失业总人数的77.3%。15至24岁人群占22.7%。

从性别维度看,男性失业率为3.5%,女性为3.3%。与2026年7月相比,男性失业率上升0.1个百分点,女性则下降0.1个百分点。8月估计失业总人数为11973人,略高于7月的11921人。

需要说明统计口径。NSO的月度失业率并非单纯的登记失业数据,而是采用基准化模型,把Jobsplus的行政就业与失业数据,与季度劳动力调查(LFS)数据结合起来推算。因此它反映的是一种估计值,与完全基于登记的统计存在差异,月度之间的轻微波动不宜过度解读,同比变化更具参考价值。

这一变化与劳工移民的关系

把这组数据放回马耳他的经济结构里看,会出现一个并不矛盾的现象:一方面失业率在上升,另一方面企业仍在报告大量职位空缺。2026年第二季度马耳他录得9619个职位空缺,第二季度职位空缺率为3.1%,高于欧盟2.0%的平均水平,私营部门占空缺总量的96%。

这种"空缺与失业并存"的结构,通常指向两层错配。第一层是技能错配:空缺集中在信息技术、金融、护理、建筑与部分技术工种,而失业人群的技能与岗位要求不匹配。第二层是地理与行业错配:空缺分散在私营中小企业,而求职者的预期集中在少数行业与区域。中小企业(雇员少于50人)贡献了全部空缺的60.4%,这类企业往往缺乏培训能力与雇主品牌吸引力。

正因如此,马耳他近年对第三国劳工的依赖度一直很高。官方数据显示,截至2025年底,第三国国民占外籍就业人口的约七成。马耳他的劳工移民政策自2025年推出后,已进入以合规、稳定性与技能匹配为主线的第二阶段:雇主须以银行转账支付工资、职位空缺须先行申报、企业按规模适用不同的用工申请额度、终止率门槛自2026年7月全面生效。政策设计者的核心思路,是让外籍劳动力进入真正缺人的岗位,而不是以高流转方式填满短期用工。

在这一背景下,青年失业率上升会带来两个值得观察的后续影响。其一,如果本地年轻劳动力的就业参与度不能提升,企业对外籍劳工的结构性需求就不会明显下降,政策在"收紧总量"与"满足空缺"之间的张力将持续存在。其二,青年群体对劳动力市场前景的预期可能影响其就业选择,例如延长在校时间、转向公共部门或选择离岛就业,这又会反过来改变本地劳动力供给的构成。

对求职者与申请人的实际含义

对于在马耳他求职的外籍人士,这组数据的直接参考价值有限——第三国国民的就业路径并不经过本地失业登记系统,而是要依托雇主发起的单一许可申请。但它提示了几个现实层面的判断依据。

第一,雇主是否真的在招人,可以对照Jobsplus的空缺申报情况来判断。按现行规则,不少"新增且仍在境外"的单一许可申请要求雇主先行在Jobsplus与EURES平台发布职位,普通岗位通常需发布满三周,部分快通道类别可缩短至两周。雇主是否愿意走完发布流程,往往比招聘广告本身更能说明岗位的真实性。

第二,技能型岗位的通道相对更顺畅。以薪资门槛区分,专才雇员计划(SEI)要求基本年薪不低于30000欧元,关键员工计划(KEI)要求不低于45000欧元,欧盟蓝卡则要求达到马耳他全国平均工资的1.5倍。这类通道在审批时效上通常优于普通单一许可。

第三,求职者对"到岗即可开工"的口头承诺应保持警惕。单一许可的工作权自许可签发之日起生效,在此之前任何形式的雇佣都属违规,这也意味着等待期本身就是流程的一部分,不应被压缩成口头保证。对于在本地就读并希望留下工作的毕业生,毕业后居留许可本身不构成工作许可,仍需由雇主另行发起相应申请。

本文引用于:马耳他国家统计局(NSO,官方机构)

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