马耳他2027年预算定于十月二十六日：预算前磋商聚焦用工与移民政策
马耳他总理阿贝拉在庆祝新政府执政百日的一场公开活动中宣布，二〇二七年度预算将于十月二十六日星期一提交议会，由财政部长卡鲁阿纳负责宣读。这是二〇二六年五月三十日大选后新一届政府的首份预算，也是工党连续第四个任期的第一份完整财政方案。总理同时确认，能源与燃油补贴将维持现有水平不变，理由是国际能源价格波动尚未缓解，提高柴油价格会推高企业与工人的成本并加剧通胀。
预算前的磋商已经进行多轮。九月十六日，总理在卡斯蒂利亚宫会见马耳他中小企业商会代表；九月十九日会见马耳他商会代表，后者提交了名为《重置与引领》的预算前文件，包含一百五十余项建议；此外还与酒店与餐饮业协会以及护士与助产士工会进行了会谈。反对党也在同期与商会、企业及其他利益相关方接触。这些会谈构成预算内容的主要输入，但磋商本身不等于政策已定。
在与移民和用工直接相关的部分，马耳他商会的建议最为具体。商会要求重审并更新《劳工移民政策》，主张缩短申请处理时限，对与已核实的业务增长或产业扩张直接挂钩的紧急用工配额豁免缩短响应时间，并取消第三国国民招聘中强制性的三周职位广告要求，以便在本地技能确实短缺的关键岗位上减少等待。商会同时把生产率列为核心议题，指出二〇二六年工资补偿预计上升约百分之四点四，而劳动生产率增幅预计仅百分之零点一，欧盟平均为百分之一；并据此主张把企业所得税从百分之三十五降至百分之二十五，合规企业进一步降至百分之二十。
酒店与餐饮业协会的会谈则暴露了另一条与身份管理相关的线索。总理在会谈后提到，政府正在研究如何在酒店与短租经营者之间维持公平竞争，并强调执法应当保护居民免受干扰社区生活的商业活动影响。这一表述与近期对短租公寓的密集检查相互呼应——年内已检查四千二百一十五处场所，另有一百六十九处假日出租房产因涉嫌违规经营正在调查。短租监管的收紧不仅影响房产经营，也间接影响依赖短租过渡落地的外籍雇员与新到家庭，因为可选的合规房源与租约登记要求会同步变化。
需要把商会的诉求与现行规则区分开来。现行《劳工移民政策》第一阶段自二〇二五年八月一日起实施，二十项措施已经生效；第二阶段自二〇二六年一月起陆续落地，包括首次申请者必须完成出发前融入课程、工资须以银行转账支付、合同期超过二十四个月的续签周期由一年延长至两年、高流失率企业在聘用新外籍劳工上受到限制。最低终止率门槛自二〇二六年七月全面生效，用工配额按企业规模分档执行。身份署则把模范雇主名册的推出时点表述为二〇二六年十月之后，进入名册的合规雇主有望获得更长的续签周期与更简化的劳动力市场测试。商会要求取消三周广告期，与上述方向并不一致，最终是否调整取决于政府在生产率目标与劳动力缺口之间如何取舍。
财政背景同样影响判断空间。欧盟委员会预测马耳他二〇二五年实际增长百分之四，二〇二六年为百分之三点七，二〇二七年为百分之三点六，失业率维持在百分之三左右；一般政府赤字预计为二〇二六年百分之二点二，公共债务约占国内生产总值百分之四十六。央行在其二〇二六至二〇二八年预测中把能源支持措施可能出现的支出超支列为财政平衡的下行风险。这意味着即便预算在用工政策上作出放宽，也更可能是按行业、按岗位、按企业合规记录分层处理，而不是全面松绑。
对雇主和申请人而言，在十月二十六日之前可以确定的只有时间表，而不是内容。雇主可以做的准备是把岗位说明书、薪酬结构、招聘广告与筛选记录留存完整，把业务增长与用工缺口证据整理成可核验材料，以便在配额或加急渠道上争取空间；申请人则应把出发前课程、医疗保险、住址证明与健康筛查等前置条件的时间成本纳入整体安排，避免因单项材料缺失把等待重新拉长。近年经验显示，马耳他用工政策的变化通常以法律通知和部门指引的形式分批发布，而不是集中在预算当天一次性公布。因此，预算宣读后的官方指引更新，比预算演说的措辞更值得关注。
后续可跟踪的节点包括：十月二十六日预算文件中与劳动移民、短租监管、住房相关的具体条款；财政部长在辩论中的说明；以及身份署与就业与培训局在预算后是否更新用工指引。这些文件的落地方式，将决定雇主的招聘周期与申请人的准备节奏是否发生变化。
本文引用于：马耳他总理府与财政部公开信息、马耳他商会《重置与引领》预算前建议文件、欧盟委员会经济预测及马耳他主流媒体相关报道。