马耳他身份署发布2025年报：eID交易超1400万次，护照5.3万本
马耳他身份署（Identità）于 9 月 28 日公布 2025 年度报告。与往年一样，这份文件首先是一份"业务量清单"，但其中几组数字对在马耳他生活的外籍居民有直接参考价值——因为办理居留卡、身份证、电子身份与各类民事证明，都要经过这家机构。
年报里最值得记的几个数字
2025 年全年，身份署新增注册的虚拟电子身份（eID）账户为 31,657 个，通过 eID 完成的交易量达到 1,450 万次。实体证件方面，全年发放电子身份证 103,237 张，签发护照 53,690 本。公共登记处出具出生、婚姻与死亡证明 76,357 份，其中 58.2% 是在线购买。服务可及性方面，身份署继续通过地方议会提供身份证服务，并扩大了与 Servizz.gov 合作的可领取网点；针对行动不便人士，全年完成 8,164 次上门服务。该机构还第三次获得公共服务质量奖，本次获奖的是马耳他公共登记处的服务质量。
年报的自我定位是"持续投入技术、数字转型与更易获得的服务"。对使用者而言，这组数据说明一件事：马耳他的身份与登记体系已经高度线上化，绝大多数日常事务不再需要现场排队，但前提是拥有可用的 eID 账户。
身份署管什么，为什么与移民直接相关
身份署的职能范围常被低估。除身份证、护照与公共登记外，其下设的外国人事务处（Expatriates Unit）负责第三国国民的居留许可与工作许可事务，中央签证处（Central Visa Unit）负责长期签证的审理，此外还涉及欧盟公民登记、公民身份与入籍相关程序中的部分环节。换言之，一名非欧盟申请人从签证到居留卡、从地址变更到许可续签，主要对接的都是这家机构。
正因如此，2026 年该机构推出的几项调整都对申请人有实际影响：自 3 月 1 日起，面向首次申请单一许可者的行前课程证书进入正式核验阶段；自 5 月 4 日起，工作许可相关的健康筛查全面改为线上流程，纸质报告不再受理，覆盖新申请、续签与换岗情形，并要求在马耳他本地指定医生处完成；首次单一许可的许可费为 600 欧元，续签为每年 150 欧元。上述变化叠加在同一套系统上，意味着"材料是否齐备、是否按新版流程提交"对审批速度的影响比以前更大。
eID 与居留卡在实际生活中的位置
年报强调的数字服务，落到生活层面有一连串具体用途。eID 账户是登录多数政府在线服务的凭证，涵盖税务申报、社保记录查询、医疗预约与部分住房登记事项。居留卡则是办理本地银行开户、签订手机合约、承租并登记租约、以及往返申根区时的核心证件。按现行流程，非欧盟申请人在获批并抵马后完成指纹与照片采集，居留卡通常在约三到四周后制作完成，需本人携护照领取；此前的临时收据可以证明申请状态，但不能替代居留卡，也不构成工作权。
一个容易被忽略的细节是时间成本。由于许可审批、生物识别预约与制卡领取分属不同节点，在办理周期紧张的情况下，任何一环的延误都会向后传导。对于计划在学年开始、合同生效或房产交割前后完成身份手续的家庭，把生物识别与取证时间纳入整体日程是必要的。身份署的服务网点扩展与在线化，某种程度上是在缓解这一压力；但证件本身的法律效力与办理顺序，并未因数字化而改变。
可以预期的下一步
从年报口径与 2026 年的实际动作看，身份署的工作重心仍会放在两处：一是把更多线下事务搬到线上，二是把合规核查前移，例如行前课程与健康筛查。对申请人来说，最实用的应对方式并不复杂——在提交任何申请前，先核对当前版本的表格与流程说明，确认证书、保险、住址与护照有效期等要件均在有效期内，避免用旧口径准备材料。欧盟层面的入境与出境记录系统已于 2026 年 4 月 10 日全面运行，短期停留人员的出入境记录改为电子化登记，这也让"停留天数"的计算更加精确，逾期停留更容易被系统识别。
本文引用于：马耳他身份署（Identità Malta）