马耳他旅游业对GDP贡献增幅居欧洲首位：用工需求与承载力同步承压
世界旅行与旅游理事会（WTTC）的最新数据给马耳他旅游业又添了一个"欧洲第一"：2025 年，马耳他旅游业对国内生产总值的贡献增幅在欧洲居首。同一份数据还显示，尽管地缘政治与经济环境存在不确定性，欧洲旅游业 2026 年预计整体增长约 2.5%。在马耳他本地，餐饮经营者的一项调查给出了相似的信号——59% 的受访餐饮企业表示 2026 年营业额与去年持平或更高。
对一个把旅游业作为支柱产业的小型岛国来说，这些数字同时是好消息和压力源：需求在涨，提供服务的人从哪来，基础设施与住房能不能跟上，是两个绕不开的问题。
旺季不再是"一季"，用工需求全年存在
与地中海多数目的地不同，马耳他的旅游需求分布相对分散，英语又是官方语言之一，这让酒店、餐饮、客服、活动执行等岗位的招聘在全年都有发生，而不只是集中在夏季。行业结构决定了用工特征：前台、客房、后厨、餐厅服务等岗位对语言与专业技能的要求分层明显，本地劳动力供给长期不足。
宏观数据可以印证缺口。2025 年马耳他就业人数约 34.05 万，同比增长约 4.9%；至 2025 年底，外籍就业人数约 13.54 万，其中第三国国民约占七成。2026 年第二季度的职位空缺约 9,619 个，空缺率约 3.3%，在 50 人以下的中小企业中超过 5%；8 月失业率约 3.4%。在充分就业状态下，新增岗位很难完全由本地劳动力填补。
旅游餐饮的准入门槛被单独提高
正因为如此，马耳他在劳工移民政策中对旅游与餐饮业的准入设置了额外环节。计划进入该行业工作的第三国国民，除常规的单一许可申请外，通常还需要完成旅游与酒店业技能通行证（Skills Pass）的两个部分，即基础模块与岗位模块；首次申请单一许可的人士还须完成行前课程，该课程包含生活与融入、职场权利与义务等内容，自 2026 年 3 月 1 日起其证书进入正式核验阶段。
时间成本需要提前规划。行前课程的线上部分通常需要数周完成并参加在线测评，随后在就近的签证中心安排面谈；加上单一许可本身的审理时间（法定上限四个月，材料齐备时机构给出的平均约为两个月），从确定雇主到实际到岗，整体普遍在三个月以上。许可与雇主、职位绑定，换雇主需按程序重新申请，这一点在旅游行业的淡旺季用工调整中尤其需要注意。
此外还有一条独立通道。季节性工作许可适用于主要居住地在马耳他境外的劳动者，12 个月内累计停留不得超过九个月，护照需有八个月以上有效期，医疗保险保额不低于三万欧元且覆盖整个合同期，并需提供住宿与接待方声明等材料。这条路径的特点是期限短、指向明确，但不通向长期居留，也不累积入籍所需的居住年限。把季节性许可当作"过渡后再转换"的跳板，是常见的理解偏差。
承载力：住房与公共收费的传导
需求增长的另一面是成本与承载力。自 2026 年 7 月 1 日起，面向 18 岁以上国际访客的环境贡献费提高至每晚 1.5 欧元，单次住宿封顶 22.5 欧元，适用于酒店与短期租赁住宿。这项收费直接抬高了住宿业的运营成本与游客支出，也会通过短租市场的价格传导间接影响长租市场。
住房是外籍劳工最敏感的支出项。核心区域如斯利马、圣朱利安的租金水平明显高于中南部城镇，而许多在酒店、餐饮与护理行业工作的人员，实际可支配收入有限。居住地与工作地的通勤距离，叠加早晚高峰的道路压力，构成了"名义工资尚可、实际结余有限"的现实困境。这也是马耳他国内围绕人口增长与公共服务的讨论中，最常被提到的具体感受。
对雇主与申请人的几点提示
对雇主而言，用工规划需要把三件事前置：岗位技能认证的办理周期、行前课程与健康筛查的完成时间、以及用工配额与劳动力市场测试的合规要求。对申请人而言，有三点值得特别留意：一是确认雇主提供的岗位属于真实、可核验的经营活动，避免以"挂靠"形式申请许可；二是核对合同薪酬、工作时间与住宿安排是否与申报一致，工资应通过银行转账支付并留有记录；三是留意许可与雇主绑定带来的风险，离职或更换雇主时应先完成相应程序，避免出现身份中断。旅游与餐饮行业的排班与季节性波动较大，把上述环节提前准备，比临时补救更省成本。
本文引用于：马耳他旅游局（VisitMalta）与马耳他身份署（Identità Malta）