马耳他四个月内遣返约六百人:非法居留处置的执法口径与数据背景
据马耳他本地媒体报道,内政与安全部长格伦·贝丁菲尔德(Glenn Bedingfield)通过社交媒体通报,过去四个月中约有600名在马耳他没有合法居留许可的人已被遣返。这些人被送回原籍国,或被送往其已持有合法居留权的第三国。该数字由部长本人发布后,被本地多家媒体转载。
贝丁菲尔德在通报中的表述相当直接:马耳他继续坚持,只有合法入境、或持有工作与居留许可的人才能留下。这句话界定了当前政府对居留合法性的基本立场——留在马耳他必须有明确的法律依据,无论是就业许可、居留身份,还是其他形式的有效授权。
需要说明的是,这项通报的信息颗粒度有限。部长没有公布这600人的国籍构成,也没有区分其中有多少人属于自愿离境、多少人属于强制遣返,同样未说明有多少人被送回原籍国、多少人被送往第三国。对于希望据此判断某一国籍群体处境的研究者或当事家庭来说,这些缺失的维度恰恰是关键变量。把这项通报理解为一个总量指标,而不是一份可细分的人群画像,是更稳妥的读法。
把这项通报放进更长的时间序列里,能看出更清晰的轮廓。根据欧盟统计局(Eurostat)数据,2026年第一季度马耳他共对275名第三国国民发出离境令,同期实际遣返245人;第二季度发出离境令240人,同期遣返235人。两个季度的执行率都维持在接近九成的水平,离境令与实际遣返之间的差额并不大。作为参照,2025年全年马耳他共遣返1,045人,其中第三季度270人、第四季度305人,第四季度是近两年单季较高水平。2026年上半年两个季度合计遣返约480人,与「四个月约600人」的口径在时间范围上有部分重叠,但统计基础并不一致——前者按离境令与遣返流程统计,后者按部长的四个月窗口统计,两者不宜直接相加或简单比较。
制度层面,马耳他的入境、居留与遣返由《移民法》提供法律框架。2026年内,政府还发布了多项移民法规修订,内容涉及拘留程序与上诉时限等环节。与此同时,执法端叠加了另外两项工具:一是现场罚款制度,2026年7月相关法律通知生效后,此前针对非居民罚单执行难的漏洞被补上;二是累积罚款门槛,非居民未缴罚款累计达到200欧元,其停留许可可被撤销并进入遣返流程。这类工具的作用机制与传统执法不同,它不依赖街头盘查,而是通过行政欠款累积触发身份后果,因此更容易在当事人未察觉的情况下形成连锁反应。
对在马耳他生活或计划前往的第三国国民来说,这项通报有几点现实含义。其一,居留文件的时效管理比过去更重要,居留卡过期、续签未提交、离境令未处理,任何一个环节的时间差都可能被计入执法统计。其二,罚款不只是钱的问题,在现行规则下,未结清的非居民罚款会累积并与停留许可挂钩,处理滞纳事项宜早不宜迟。其三,遣返并非只指向原籍国,若当事人在第三国拥有合法居留权,遣返目的国也可能是那里,这意味着「回国」并不是唯一的结果。
从政策走向看,马耳他近一年在遣返与执法端的动作是连续的:季度数据保持在较高执行率、法规修订收紧程序节点、部长在国际场合反复强调有效遣返是减少非正规移民的前提。把这些线索拼在一起,可以看到一个方向明确、但公开数据仍相对粗略的执行体系。对个人而言,最实际的应对是把身份文件、就业登记与税务、罚款事项都纳入常态化管理,而不是等到出现问题时再补救。
本文引用于:马耳他内政、安全、改革与平等部(Ministry for Home Affairs, Security, Reforms and Equality)与欧盟统计局(Eurostat)。