马耳他从永居到公民:身份链条怎么走
29 个申根国的通行便利属于永居,不等于国籍。把这两件事分开,一半的困惑会自己散掉。
马耳他目前的身份链条只有两级:先拿到 MPRP 永久居留,之后才谈国籍。两级之间不存在「中间身份」,也没有按居住年限自动升级的机制。
所以「入籍前要先转什么身份」的准确回答是:不用转,你手上那张永居卡就是起点。
真正发生更换的,是入籍通道本身——从投资类通道换成了功绩类通道。
永居和国籍在马耳他差在哪?
差的不是一张卡换一本护照那么简单。
永居给的是居留权与通行便利:可长期居住、自由往返 29 个申根国、子女就读公立学校免费、支持四代同移(马耳他居留署,2026 年口径)。
国籍给的是公民权利:选举权、护照免签范围、欧盟公民身份。两者之间隔着一个量级的门槛。
用一句话概括,永居解决「住在哪」,国籍解决「属于哪」。
落到日常场景上,两者的差别更直观。持永居卡在欧盟范围内短期旅行、探亲、陪读都够用;但涉及在欧盟其他国家长期工作、享受当地社会福利,公民身份才是通行证。
也正因为如此,把永居当成「半个国籍」来规划,容易在子女升学、海外就业这类节点上突然卡住。
入籍前必须先拿到永居吗?
是。入籍审核以合法居留记录为前提,没有永居身份就没有可核查的居留基础。
但这不等于「拿到永居就能申请入籍」。永居是必要条件,不是充分条件。
这是很多家庭的认知断点:以为永居卡在手,下一步就是等年限;实际上下一步是看有没有可适用的入籍通道。
把顺序记牢:永居解决身份合法性,入籍解决身份性质,两者不能倒着推。
现在的入籍通道是什么?
是 MERIT 功绩入籍。
时间线需要交代清楚:2014 年设立 IIP 个人投资者计划,2020 年由 MEIN 取代,2025 年 4 月 29 日欧盟法院 C-181/23 判决认定 MEIN 违反欧盟法,同年 7 月 24 日马耳他以 Act XXI of 2025 废止 MEIN,改采功绩入籍(马耳他政府公报,2025-07-24)。
已经获批的护照不受该判决影响。
所以「投资入籍关停」这个说法并不准确。被废止的是 MEIN 这条通道,不是国籍制度本身;把年份写成 2020 年,是把换规当成了关停。
MERIT 到底面向谁?
面向在科学、艺术、体育、商业或公益领域有可举证成就的人士。
它的审查逻辑不是「投多少钱」,而是「带来了什么」。这与过去按投资额分档的评价体系完全不同。
官方未公布配额、平均耗时与评分标准。任何给出「几个月批下来」或「通过率多少」的说法,目前都缺少出处。
对普通家庭而言,这条通道的现实意义接近于不可用,把它当成规划前提会浪费大量时间。
判断自己是否沾边,可以问一个问题:能不能拿出第三方可核查的成果证明,比如国际奖项、专利、行业排名或公开报道。拿不出,就基本不在这条通道的射程内。
住满多少年可以申请入籍?
不存在「住满即申」的自动通道。
马耳他对归化入籍另有居住年限、语言与品行方面的规定,同时 MERIT 是独立的功绩通道,两条线不能互相替代。
因此对绝大多数申请人来说,合理预期应当是:永居是终点,不是中转站。
这句话听起来泄气,但能省下很多冤枉钱。五年租约加捐款与管理费,本身已经是一笔不小的支出;如果预算里还预留了一条「入籍通道」的费用,那部分准备金大概用不上。
更现实的做法是把预算集中在永居阶段:房产、家属规费、续签维护,这三块才是真正要花钱的地方。
双重国籍被允许吗?
马耳他承认双重国籍,入籍时并不要求先放弃原国籍(以公民事务部门当期口径为准)。
但承认双重国籍,不等于两个国家都默认接受。中国国籍法对双重国籍的处理与马耳他不同,这一点必须由申请人向本国主管部门核实,不能只听一面之词。
实操上,很多家庭是在材料准备阶段才发现这一层冲突,那时已经付出了公证与认证成本。
家属能跟着一起入籍吗?
入籍按个人审理,不按家庭打包。
永居阶段可以四代同移,家属规费按人头另计:父母、祖父母及 29 岁以内的成年子女,每位 7,500 欧元(马耳他居留署,2026 年口径);配偶与未成年子女不额外收取政府规费。
但入籍阶段每位成年申请人各自满足条件,不存在「主申请人获批、全家跟随」的机制。
差别的原因在于审核对象不同。永居审的是家庭整体的资产与房产安排,一份资产证明可以覆盖多位家属;入籍审的是个人与这个国家的关系,居住记录、语言能力、品行记录都得逐人提交。
四代同移的家庭尤其要注意这一点:永居阶段一张卡解决四个人,入籍阶段就是四份申请、四套材料。
从永居到入籍,现实里有哪几条路?
三条,逐条看清成本与前提。
1. 长期居留后按归化规定申请。需要满足居住年限、语言与品行要求,周期以官方审核为准,没有加急通道。
2. 走 MERIT 功绩通道。适合在专业领域有可举证成就的人,普通家庭很难匹配。
3. 通过婚姻等家庭关系申请。审核同样以真实性与居留记录为基础,不是快速通道。
哪些人容易在这里产生误解?
把「欧洲身份」当成一个笼统概念的家庭。
他们真正需要的往往只是通行与居住便利,而 MPRP 永居已经能够满足;却因为误以为「永居不算身份」,额外去追一条并不存在的捷径。
另一种误解是把口头承诺当成政策。入籍涉及国籍,任何对结果作出保证的表述都不成立,官方也没有公开配额与评分标准。
还有一种是把「买了房」理解成「拿到了公民资格」,这两件事在制度上相隔很远。
购房 37.5 万欧元的门槛,买到的是永居资格里的房产条件,不是国籍。这一点在销售话术里经常被模糊处理。
想核实自己的情况,该找哪个机构?
居留事宜问马耳他居留署(Residency Malta Agency),国籍事宜问马耳他公民事务部门,两件事分属不同机构,别问错门。
核实路径也不复杂:官网查现行条款,再对照自己批复文件上写明的条件与期限。
如果拿到的说法与官网不一致,以官网与批复文件为准,这比任何二手解读都可靠。
本文引用于:马耳他居留署(Residency Malta Agency)
