马耳他2025年就业人数突破34万：外籍劳动力支撑了哪些行业？
马耳他国家统计局近日发布的年度就业数据给出了一个清晰的规模判断：2025年全年，按居住地和工作地双重口径统计的就业人数达到340463人，比上一年增长4.9%。这是马耳他就业总量首次稳定站上34万人台阶。把这一数字与马耳他约58万的总人口放在一起看，就业参与度之高在欧洲属于少见，而支撑这一总量的劳动力结构，正是理解马耳他移民与劳动政策的关键背景。
这份数据中最具信息量的一项，是跨岛通勤的规模。统计显示，有5511名居住在戈佐岛与科米诺岛的劳动者在戈佐以外的马耳他主岛工作，相当于戈佐与科米诺每5名居民中就有1人的工作地点在主岛。对一个面积狭小、依赖渡轮与直升机连接的岛屿而言，这组数字说明就业机会在地理上高度集中于主岛的北部与中部，尤其是斯利马、圣朱利安斯、姆西达、马尔萨一带的商业与工业区。对居住在戈佐的第三国国民来说，通勤时间与渡轮班次因此成为实际影响工作选择与居住安排的因素，而与雇主约定的工作地点、通勤安排是否写入合同，也变得更为重要。
从增长结构看，马耳他居民的全年全职就业增长4.7%，达到283472人；戈佐与科米诺居民的全职就业增长更快，为5.7%，达到20754人。全职就业增幅快于总体，说明新增岗位中稳定雇佣的比重不低，这对需要以连续就业记录支撑居留续签的外籍劳动者是有利信号，因为续签与更换雇主时的工作合同条件，通常以全职合同与可核验的薪酬记录为基础。
行业分布方面，就业规模最大的板块是批发与零售贸易、运输与仓储、住宿与餐饮服务三项合计，占全部就业的26.1%。公共行政、国防、教育、人类健康与社会工作构成第二大板块，占20.5%。值得注意的是，在戈佐与科米诺居民中，公共行政、教育、健康与社会工作这一组占比高达29.7%，明显高于全国水平，说明该岛就业对外部通勤岗位与公共服务岗位的依赖并存。这两组数据与马耳他近年劳动力市场的短缺结构是吻合的：住宿餐饮、物流仓储、护理与社会照护、建筑与制造，长期是外籍劳动力最集中的领域，也是政府在国际评估中被点名存在技能错配的领域。
如果把就业总量与外籍就业规模对照，依赖度更为直观。根据马耳他就业服务机构的统计，截至2025年底，在马耳他与戈佐就业的外籍人士为135417人，其中第三国国民约占70%，欧盟成员国公民约占30%。这一比例意味着外籍劳动力已是就业总量的重要组成部分，而不是边缘补充。马耳他中小企业对境外招聘的依赖同样突出，欧盟委员会相关调查显示，马耳他中小企业中约48%曾尝试从第三国招募人员，居欧盟成员国前列；而2026年第二季度的职位空缺为9619个，其中雇员在1至49人的企业占60.4%，空缺率达5.3%，规模在250人以上的企业空缺率仅为1.1%。空缺高度集中在小型企业，而小型企业往往不具备成熟的人力资源与合规团队，这既解释了他们对境外招聘的现实需求，也解释了为何许可材料准备与雇主合规会成为审批中的常见卡点。
这些结构性事实，正在进入政策议程。马耳他的《劳工移民政策》已分阶段落地，围绕雇主端的合规要求持续加码，包括招聘广告在就业服务机构与欧盟就业网络平台的刊登规则、按企业规模分档的用工延续门槛、以及面向合规记录良好雇主的便利安排；2027年财政预算定于10月26日提交，预算前文件已把高就业率作为经济韧性的论据之一，同时把能源补贴列为最高优先支出，会间接影响可用于其他领域的财政空间。在劳动力供给方面，人口自然增长长期偏低，而净迁移在近十年一直是人口增长的主要来源，这使得技术移民与劳工移民的规模与结构，难以从政策讨论中剥离。
对正在考虑以工作途径前往马耳他、或已在马工作的人，这组数据可以转化为几条更具体的判断。第一，岗位需求的行业集中度较高，住宿餐饮、物流仓储、零售、建筑与照护类职业的空缺更多，但空缺多不等于许可容易获得，雇主须完成劳动力市场测试并满足广告与合规要求，许可也绑定到具体雇主与职业。第二，小型企业是雇主主体，这类企业对流程熟悉度不一，申请人应主动确认雇主是否已在就业服务机构注册、是否清楚递交与续签责任，并核对合同中关于工作地点、薪资发放方式、工时与住宿安排的条款。第三，戈佐与南部地区的通勤成本需要计入实际收入，尤其是渡轮与早晚班次的衔接。第四，连续、可核验的就业与薪酬记录是续签的基础，马耳他要求工资通过银行转账支付，现金支付或长期不申报的用工安排会同时影响居留与后续身份申请。第五，居住地址登记与就业登记需要保持一致，两者不一致在续签与劳动检查中容易引出额外核查。
需要说明的是，本文引用的就业数据来自年度统计发布，其中"按工作地统计"的口径会把在马耳他工作但居住在外籍或戈佐的劳动者计入主岛，因此不能直接与按居住地统计的人口数字简单相减；跨岛通勤数据本身，也说明就业统计与居住统计之间存在系统性差异。理解这些口径差别，比记住单一数字更为重要。
本文引用于：马耳他国家统计局（NSO）与马耳他就业服务机构（Jobsplus）。